案例展示

首页 >> 案例展示 >> 浏览文章

天津中医药大学第二附属医院
 浏览次数:220次 更新时间:2019-10-08

新时代加强公立医院党的建设工作实践与探索

天津中医药大学第二附属医院党委



一、背景情况

党的十九大提出要实施“健康中国”战略,习近平总书记把人民健康放在优先发展的战略地位,开辟了以人民为中心的新境界。党要管党、全面从严治党是新时代卫生健康工作发展的必然要求和根本保证。中共天津市委办公厅《关于加强公立医院党的建设的意见》和天津市实施办法为加强公立医院党的建设提供了重要遵循。

公立医院具有综合实力强、专家人才多、技术力量雄厚的特点。门诊、住院病人相对多,面向社会各个层面,牵系千家万户百姓健康,关乎民心,而民心是最大的政治。公立医院综合改革是医药卫生体制改革的核心环节,当前公立医院综合改革稳步推进,取消药品加成、落实分级诊疗、“4+7”药品集中采购等各项举措有序进行。在新时代新形势新要求下,如何加强公立医院党建设,如何坚持党委领导下的院长负责制,发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,是需要研究和思考的重要课题。

二、实施范围

天津中医药大学第二附属医院

     三、具体做法

(一)管好方向,树牢鲜明政治导向,定制度明职责

1.医院党委把政治建设放在首位,树立医院事业讲政治的鲜明导向。医院党委自觉把树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”作为首要政治任务,确保全体党员坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,按照要求召开民主生活会和组织生活会,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。开展医院政治生态研判,深刻剖析存在问题及研究对策措施。研究制定《党内政治文化建设工作方案》《全面净化政治生态实施方案》,推进政治生活、政治文化、政治生态一体化建设。

2.明晰岗位职责,制定决策机制。根据《天津市加强公立医院党的建设工作实施办法(试行)》医院议事决策制度要求,医院党委对领导班子成员进行了重新分工,明确党委、党委书记、院长和其他领导班子成员职责。重新修订了医院《关于领导班子成员分工调整的通知》《党委议事规则》《院长办公会议事规则》和《“三重一大”决策实施办法》等一系列制度机制。医院积极编写医院章程,把党建工作写入医院章程,明确医院党组织的设置形式、地位作用、职责权限等内容。医院党委实行集体领导与个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题都应按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委讨论作出决定,按照分工抓好组织实施,支持院长依法依规独立负责地行使职权。

二、管好思想,严把意识形态领导权,强理论兴文化

1.坚持用党的创新理论武装头脑,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。每年制定理论学习安排意见,党委中心组发挥旗舰作用,走在前列,深学一层,学好用好各类理论刊物。开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,坚持思想建党、理论强党,推动广大干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,将学习成果转化为推进医院事业发展的强大动力。拓展学习覆盖,邀请党建专家来院授课。将习近平新时代中国特色社会主义思想融入“三会一课”、主题党日活动,提高理论学习的针对性、吸引力、感召力。

党委中心组带头集中学习

党支部主题党日活动

2.把握意识形态领导权,加强舆情监管工作。医院党委把握意识形态工作领导权,落实意识形态责任制,按照《关于规范天津中医药大学思想文化类报告会、研讨会、论坛、讲座审批管理工作的实施办法》,落实一会一报要求。加强对医院学术论坛、《医道》、官网、官微、电子显示屏、橱窗等各类思想文化阵地管理。加强舆情监管,制定医院舆情管理细则、舆情管理制度、舆情监控应急处置预案,邀请新闻媒体从业人员开展《大数据下的舆情之变》等专题培训,健全科室宣传员、党支部宣传委员队伍,宣传正能量,弘扬主旋律。

3.加强医院文化建设,培养和加强医学人文精神。医院党委注重发挥文化的育人作用、导向作用、凝聚作用、陶冶作用。医院党委积极创建有特色的文化品牌,承办中医中药中国行、中医惠民月等活动,注重发挥医院的中医药特色,不断强化中医药文化宣传的载体、形式等各方面建设,加大宣传力度。参加历届天津市人民满意的好医生好护士好医院评选活动,并多次获得嘉奖。践行和弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神,构建和谐医患关系。

中医中药中国行惠民月活动

庆祝新中国成立70周年文艺展演

三、管好组织,推动基层党组织全面过硬,突出教育管理

1.重视党支部建设。按照市委《关于进一步加强和改进卫生计生系统党的建设工作的意见》要求,落实《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,以科室为单位建立党支部,做到应建尽建,医院各科室、职能部门党组织全覆盖,不断健全基层党组织体系。重视党支部书记队伍建设和培养。从科室正、副主任、护士长中选配党支部书记,对新当选的支部书记开展组织生活会、“三会一课”等集中培训,提高其思想政治素质和党务工作能力。各党支部充分发挥“先锋网”管理系统作用,严肃党内政治生活。打造党建活动品牌,以提升医疗服务质量为中心,以服务百姓为出发点和落脚点,组织党员参加义诊咨询、下社区服务等各类惠民活动推动党组织活动与医院中心工作有机融合。

“不忘初心、牢记使命”党支部书记培训班

2.加强党员教育管理监督。医院党委按照“控制总量、提高质量、优化结构、发挥作用”的总要求做好发展党员工作,把政治标准放在首位,注重从医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员中培养党员。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,守初心、担使命、找差距、抓落实。发挥先进典型示范引领作用,创新党员教育培训方式。党员领导干部强化第一身份是普通党员的意识,积极参加所在党支部的学习活动。医院党组织关心党员思想、学习、工作、生活,注重对离退休党员开展服务工作。每年七一、春节前夕看望慰问老党员、生活困难党员,使他们在政治上得到关心、生活上得到关怀。

四、管好培养,提高选人用人工作质量,强干部育英才

1.坚持党管干部,做好干部的选拔、管理、培训和考核工作。医院党委坚持正确的选人用人导向,把好政治首关。严格干部选拔任用程序,提高选人用人公信度。采取轮岗交流等方式,到不同岗位锻炼,提升工作能力和水平。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,组织十九大中层干部培训班、医院管理培训班等,从思想政治、医疗管理、医疗安全、医保管理、教学、科研、公文写作、新闻舆情、志愿服务等方面进行全方位培训。建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,加强经常性教育和日常管理,建立中层干部请假、问责等制度。建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,有序开展中层干部聘期考核工作。在下一步中层干部聘任中建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,为医院事业发展提供坚强干部保证。

2.坚持党管人才,加强医院人才规划、管理、培养,推进人才队伍建设。根据事业发展实际需求,医院党委积极推进干部队伍年轻化、知识化、专业化,努力建设高素质的党政领导干部队伍,助推医院事业发展。制定《天津中医药大学第二附属医院高层人人才引进实施办法》、《天津中医药大学第二附属医院返聘外聘人员管理规定》等制度,以“海河英才”行动计划和天津市卫生计生行业高层次人才选拔培养工程为契机,搭建“青年博士联合会”平台,着力吸引、培育学科领军人才、中青年骨干创新人才和优秀青年人才。

五、管好风气,加强党风行风建设,推动改革发展

1.加强党风廉政建设。医院党委落实党风廉政建设主体责任,医院纪委落实监督责任。加强党风廉政教育,严格贯彻落实各项党规党纪,严明纪律红线,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。加强重点领域监管,聚焦医药购销、招标采购、工程建设等重点领域和关键环节,推进廉洁风险防控管理。运用“四种形态”特别是第一种形态,通过个别谈话和集体谈话形式,向敏感部门管理干部及临床科室主任明确整肃行风及廉洁风险防控管理工作要求。

2.加强行风建设。医院党委将行风建设纳入全面从严治党工作体系,将行风工作要求列入全面从严治党责任清单和任务书。分管副院长、纪委书记面向全院中层干部传达市卫健委关于行风工作要求。完善医德医风工作机制,建立医德考评制度,试行医德“一票否决”制,将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。召开全院工休座谈会,开展患者满意度“第三方”调查。落实加强医疗卫生行风建设“九不准”要求,坚决整治“红包”、“回扣”等侵害群众利益行为。

四、问题探讨

如何正确理解党委领导下院长负责制,加强医院领导班子建设

医院党政领导干部带头多学多悟,达成共识。党委会和院长办公会的决策执行,在于党政一把手的良好沟通,要探索建立良好的沟通机制,更好的贯彻执行公立医院党委领导下的院长负责制。同时,正确处理医院党委领导与院长负责的关系,引导医院领导干部和广大医护人员,正确理解党委领导下的院长负责制。要认识到党委领导是集体领导,院长负责制是对党委集体领导负责。党委对医院工作实行全面领导,履行管党治党、兴院治院的主体责任;院长是医院的法人代表,在党委领导下依法行使职权,组织实施党委有关决议,全面负责医疗、教学、科研、行政管理工作。这一领导体制的实质,是贯彻落实民主集中制。

要进一步强化党委的领导作用,坚持民主集中制,坚持党对医院的领导和建立现代医院管理制度相统一,不能“两张皮”。正确处理好党委领导与院长负责的关系,要认识到“党委领导”不是“党委书记领导”,党委书记主持党委工作,党委实行集体领导与个人分工负责相结合,集体讨论、投票决定医院重大问题和重大事项,党委要支持院长依法依规独立负责地行使医教研和业务运行职权。





Copyright 2017 卫生基层党建案例展示版权所有

相关文件| 最新资讯| 案例展示| 案例申报| 联系我们