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河北省卫生健康委
 浏览次数:61829次 更新时间:2019-09-29

不忘初心使命 奋力担当作为

全面推进河北公立医院党建新发展

 

河北省卫生健康委 刘作军

 

中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》下发后,河北省委省政府高度重视,将加强全省公立医院党的建设作为当前和今后一项重要的政治任务,周密部署,稳步推进,取得了显著成效。

一、不忘初心使命,确保医院党建工作守正笃行

党建工作是公立医院的基础工作。河北以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,将守正创新的初心和为党为民负责的使命担当落实到党建工作的实践中,以保证公立医院党的建设的正确方向和履行好肩负的神圣职责,带动公立医院全面建设提质增效。

(一)在提升政治定力和坚定理想信念中守正。为从根本上“守正”,河北各级公立医院党组织自觉把坚定的政治信念时刻烙印在心灵中、融化在血液里、体现在行动上、落实在工作中,突出抓好“三个坚持”:坚持铸魂补钙,固本强基,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;坚持思想建党、理论强党,把理想信念教育作为新时期公立医院党建工作的战略任务,确保精神支柱不动摇;坚持政治建院、从严治院,按照中央关于加强公立医院党的建设工作的意见,始终坚持全面从严治党,深入抓实思想武装,不断凝聚公立医院改革发展的强大动力。

(二)在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深化。全省公立医院按照省委和委党组统一部署,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把加强公立医院党建工作同开展主题教育有机结合,做到两手抓、两不误、两促进。把完成主题教育重大政治任务作为检验党建工作成效的试金石,在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实上下大功夫、下真功夫,真正做到学精悟透、固本培元、凝神铸魂,把初心化作恒心,把使命当成生命,唱响主旋律,弘扬正能量,传递真善美,以主题教育的实际成效促进党建工作质量提升。

(三)夯实为民宗旨和走好群众路线笃行。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是党的建设的基本要求。为全面践行为民宗旨,河北各级公立医院自觉以服务人民、干事创业为己任,始终坚持党的群众观点和群众路线,遵循卫生健康事业的改革发展规律,将健康融入所有政策,努力全方位、全周期保障人民健康。始终坚持为人民健康服务的宗旨,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,确保公立医院改革回归公益性,确保医院改革发展正确方向。进一步净化公立医院医疗卫生服务环境,下力解决好群众“看病难”“看病贵”问题,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、加强制度建设,推动领导体制转换完美蝶变

公立医院领导体制是医院的机构设置、隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称,解决的是谁来领导、怎么领导的问题,领导体制是否科学、顺畅,直接影响着医院工作的开展和成效。为此,河北着眼全面从严治党新要求,根据公立医院发展的新形势和党建工作的新任务,加快推动领导体制转换,确保党建工作落到实处。

(一)提高政治站位。中共中央办公厅印发的《意见》,是党的十九大后第一次就加强公立医院党建工作提出的最为系统全面的要求,是做好新形势下公立医院党建工作的根本遵循。为此,全省各级公立医院党组织自觉提高站位,深化认识,消除顾虑,主动担当,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,心无旁骛、聚精会神抓好贯彻落实。在思想引领、政治把关、队伍建设等方面,不断靠实党建工作责任,形成了一套行之有效的运行机制。在组织保障、工作运行、队伍管理等方面,全面加强制度建设,不断夯实全面从严治党基础,建立了一系列保障机制。在党政配合、共谋发展方面,坚持以大局为重、以医院的中心工作为重,将医院的发展作为工作的根本出发点和落脚点,尊重和支持行政领导的决策权和指挥权,充分发挥党组织的政治核心和保驾护航作用,积极推动医院医疗、科研、教学、管理等各项工作又好又快地发展。

(二)完善配套制度。坚持党委领导下的院长负责制是《意见》核心内容之一,是公立医院党建改革的重点和关键。为此,河北把完善配套制度作为重中之重,制定出台了《河北省公立医院党委会议事规则基本规范》《河北省公立医院院长办公会议议事规则基本规范》等制度文件。完善民主集中制,凡属重大问题都由党委集体讨论,作出决定,并按照分工抓好组织实施,支持院长在党委领导下依法依规独立负责地行使职权。明确细化医院党委职责,切实做到知责思为、担责敢为、尽责有为。修订和完善医院章程,把党建工作要求写入医院章程,把党的领导融入医院治理各个环节。健全医院党委与行政领导班子议事决策制度,明确各自决策事项和范围。健全部门联席工作制度,发挥医院党建工作指导委员会作用,确保相应的机构、人员、工作机制落实。

(三)确保政策落地。在“稳”上用功。加强公立医院党的建设是一项系统工程,为此,该省充分研究、科学论证,保持政策连续性和稳定性,坚持试点先行、由点到面,有计划有步骤地逐步推进。在“准”上发力。全面实施党委领导下的院长负责制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,每一位党政领导都严格按角色办事、按职责办事、按制度办事。在“快”上加鞭。积极推广试点经验,坚持分类指导,加强工作调度,加快改革步伐,明确责任书、时间表、路线图,全力推动政策落实迈入“快车道”。

三、夯实基层基础,强化医院党的组织功能再造

基础不牢地动山摇。习近平总书记多次强调,基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾;把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。为此,河北注重把基层党组织建设成新时代战斗堡垒,确保公立医院党组织固若金汤、坚不可摧、战无不胜、攻无不克,真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的“火车头”“尖刀班”。

(一)抓好班子。在事业中选人。坚持事业为上,以事择人、优中选强,确保公立医院党委书记和院长落实到位,实现“落一子而全盘活”。在磨合中理顺。党委班子组建后,每位班子成员进入角色较快,特别是“班长”和“副班长”能够发扬“开荒牛”精神,尽快磨合、明晰职责、理顺关系、加强协作,发挥出“1+1>2”的效果,释放更大工作合力。在运行中完善。按照党委职责和领导班子议事决策制度,正确处理医院党委会、院长办公会、理事会等关系,各司其职,各尽所能,在运行中不断优化和完善相关制度,充分发挥党委班子的领导核心和政治核心作用。

(二)建强支部。通过选准配强支部书记,定期开展书记培训,建立和落实好对党员的教育机制、管理机制、监督机制和激励创新等机制,全面提升党支部组织力,不断强化党支部政治功能,切实提高新时代党支部建设质量,进一步夯实了党长期执政的组织基础。通过建立责任目标考评机制,对党支部全年党建和思想政治工作进行细化、量化,形成以公开承诺、清单管理、述职评议、定期巡检、绩效考核为主要内容的责任体系,将职责量化到岗、细化到人、具体到事,构建了党委统一领导、支部各负其责、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作大格局。通过开展“创先争优”“创建五好党支部”等活动,突出抓好党支部自身建设,全面履行党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁和纽带作用,不断激发党支部工作活力,切实增强支部凝聚力,使党支部充满正能量、富有战斗力,真正成为职工群众的“领头雁”和党在公立医院中的坚强战斗堡垒。

(三)带好队伍。通过开展“两学一做”、“戴党徽、亮身份、强责任、树形象”和“党员示范岗”创建等活动,进一步强化党员党性意识、责任意识、宗旨意识、党员意识、自律意识、表率意识,自觉捍卫白衣天使治病救人的神圣使命,传递正能量,提振精气神,树立新形象,推动卫生健康事业持续健康发展。通过开展“修医德、铸医魂、强医能”等活动,不断强化“以病人为中心,视病人为亲人”的服务理念,积极培育和践行社会主义核心价值观,充分发挥党员的骨干、带头和桥梁作用,影响和带动周围的群众,努力为患者提供满意的医疗服务。通过开展岗位练兵、技术比武、技术创新等活动,努力把党员培养成业务技术骨干,提高党员岗位的技术水平,不断强化创新意识,大力弘扬敢于担当的精神,鼓励党员在医院志愿服务、抢险救灾、健康扶贫等各项工作中,努力当好“冲锋员”、“战斗员”,做到困难面前有党员、重点岗位有党员、攻关解难有党员,使党员队伍始终成为医院建设、改革与发展的中坚力量。通过开展创先争优”等活动,不断激发广大党员在医疗、教学和科研工作中的积极热情,涌现了“全国医药卫生系统先进个人”张家口市第一医院院长白全凯,“全国最美青工”“时代楷模”定州市人民医院医生贾永青,“河北省十大德育标兵”馆陶县医院副主任医师曹清菊,“美丽河北·最美医生”河北省儿童医院主任医师霍习敏、河北医科大学第一医院主任医师王学义、石家庄市第一医院主任医师乞国艳,“人民的好医生”“河北省优秀共产党员”石家庄市第一医院主任医师刘琼芳等一大批先进典型,成为全省卫生健康系统一面面高扬的旗帜,凝聚起强大的正能量。

四、注入源头活水,实现医院党建工作创新发展

习近平总书记强调,“抓好党建是最大政绩”。党建工作抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力。为此,河北牢固树立“大党建”理念,切实抓好党建工作这个“龙头”,积极推行“党建+”工作模式,推动党建与各项工作深度融合,提升基层党建引领力,把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果,让党建工作成为源头活水,为公立医院创新发展注入强大动力。

(一)强化“党建+业务”深度融合。围绕中心,服务大局是医院党建的永恒主题,是医院党建工作的出发点和落脚点,是医院党建工作有作为、有影响、有地位的根本所在。为此,全省各级公立医院党组织自觉把党建工作放到医院发展大局中谋划,在围绕中心上下功夫,在促进业务融合上求实效,努力实现党建工作和业务工作目标一致、任务统一、效果互促。围绕中心抓党建。找准党建工作与中心工作的切入点,把党建工作的立足点放在中心工作上,根据中心工作的目标任务,明确党建工作的内容,围绕中心工作,落实保障措施,把中心工作的难点,作为党建工作的重点,以更高站位谋划和推动党建与中心工作深度融合、相互促进。服务大局抓党建。牢固树立“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”的思想,找准党建工作与业务工作的切入点,做到党建工作和业务工作两手抓、两手硬,使党建工作在业务工作中有声音、有活力、有抓手、有效果,使党建工作充满生机,不断增强党组织在医院的影响力、凝聚力和战斗力,全面推动医院各项工作。

(二)推动“党建+活动”共建互促。活动是党建工作的活力所在和生命力所系,是传播党建工作理念、交流党建工作信息、落实党建工作要求的重要载体,是党建工作向纵深发展的一个推动力。为此,各级公立医院党组织不断创新党建工作载体,把医院党建的内容方式、目标任务,融合于具体的活动之中,化无形为有形,变抽象为具体,使党建工作看得见、摸得着、感受得到,从而不断增强医院党建活力,提升党建工作水平。组织开展“重温入党誓词”、“重走长征路”、“政治生日”、“赶考日”、“七一”等主题党日活动,悟初心、守初心、践初心,切实增强党员意识、宗旨意识。组织开展演讲比赛、知识竞赛、主题征文、心得交流等各项学习活动,不断掀起“学习强国”APP、“党建云”APP学习新热潮。开展“争创优秀科室、争做最美医生、争当护理明星”等评比活动,通过岗位练兵、技术比武、技术创新等方式和手段,推动创先争优”常态化,使党建活动成为推动医院高质量发展的“红色引擎”。组织开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”等主题活动,进一步强化责任意识、争优意识,充分发挥党员先锋模范作用。广泛开展典型培树活动,大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围,为医院发展注入强大精神动力。把创建文明行业作为重要目标,以文明单位创建为主线,不断凝聚工会、共青团、妇联等群团力量,积极开展党员志愿服务活动、青年文明号创建和文明科室、文明岗位、文明职工、文明家庭等文明创建活动,进一步抓好医院精神文明建设。

(三)实现“党建+文化”共同繁荣。医院文化是理念、是品牌,是医院党建和思想政治工作重要载体,也是立院之本。积极向上的医院文化是先进文化在医院的具体体现,是医院党建的一项重要内容。为此,河北各级公立医院党组织把医院文化建设作为加强党建和思想政治工作的创新点,立足医院发展战略的高度,持续深化医院文化建设,不断增强文化对职工的号召力和影响力,增强职工与医院同心同德、共同发展的责任意识。突出党建红色文化主基调,用党旗党徽等党建元素、英模人物等群体图片、党章党规等图文资料,制作党建语录、党建标语等楹联、标牌,建设红色文化、廉洁文化等长廊、展室,以庄严浓厚的党建文化氛围唤起党员的身份意识,促进党员不忘初心、牢记使命,增强党员的责任感、使命感。倾力打造“以院为家,以我为荣”主题文化活动,引导职工知院、爱院、建院自觉性,增强广大职工的自豪感、荣誉感和集体主义精神,激励广大职工立足岗位建功立业。充分利用“中国医师节”等载体,大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神,培育医院核心价值理念,打造“名(中)医”文化、塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。通过丰富多彩的文化活动,最大限度地满足职工的精神文化需求,提高医院对职工的凝聚力和职工对医院的认同感,营造风清气正、干事创业的发展环境。积极打造医院品牌形象,把体现医院文化、医院精神、医院发展特色设计到品牌标示中去,加强舆论宣传,加强文化传播,不断树立和增强医院品牌,塑造医院的良好形象,增强医院的美誉度,扩大医院的社会影响力和社会公认度。

                                      (作者:刘作军)


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